Австралийская группа

Борьба с распространением химического и биологического оружия. Укрепление глобальной безопасности.

Пленарного заседания Австралийской группы в 1996 году

Участники Австралийской группы провели неофициальные консультации в Австралийском Посольстве в Париже в период 16-19 октября 1995 года Первоначальной предпосылкой этих консультаций стало обнаружение в 1980-х г.г. того факта, что Ирак использовал международные каналы торговли химическими веществами и связанными технологиями для накопления значительных запасов химического оружия (ХО). В число участников последних переговоров входили Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чешская Республика, Дания, Европейская Комиссия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки. Румыния впервые принимали в них участие.

Дискуссии экспертов из стран-участниц включали вопрос о национальных системах экспортного лицензирования, нацеленных на предотвращение любого неумышленного содействия производству ХБО. Эксперты подтвердили важностьсистем экспортного лицензирования в практическом подкреплении глобального запрещения указанных видов оружия, подтвердив при этом, что государства-членыприменяют меры экспортного контроля рационально и эффективно, позволяя беспрепятственно расширяться торговле и обмену технологиями для мирных целей. Они согласились продолжать работу по эффективному и исключительному средоточению национальных мер на предотвращении связи с программами химического и биологического оружия. В этом контексте участники совещания согласовали несколько поправок к спискам материалов и оборудования, имеющих отношение к биологическому оружию, учитывая разработки, которые были сделаны после последнего рассмотрения указанных списков, включая недавно обнаруженные данные по Иракской программе БО.

Участники по-прежнему твердо уверены в том, что всемерное соблюдение Конвенции о запрещении химического оружия КХО и Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО) - единственный путь, который ведет к реализации постоянно действующего глобального запрета ХБО. Все государства, приверженные указанным конвенциям, обязаны обеспечивать оказание поддержки этой цели в рамках их деятельности в национальном масштабе. Страны, принимающие участие в дискуссиях Австралийской группы, планируют войти в число первоначальных Государств-Сторон КХО, когда она войдет в силу. Все эти страны подписали Конвенцию, и пятнадцать уже ратифицировали ее, а остальные ведут активную подготовку к скорой ратификации. Участники предпринимают шаги в обеспечение того, чтобы все соответствующие национальные нормы были направлены на содействие предмету и цели Конвенции о запрещении химического оружия, и будут неустанно следовать этому пути до момента ее вступления в силу. На заседании они обменялись мнениями о национальных подходах к данному вопросу. Уроки, извлеченные из практического опыта экспортного лицензирования, оказывают отдельным странам содействие в их подготовке к реализации основополагающих обязательств в рамках Конвенции по запрещению химического оружия (КХО) на национальном уровне; при этом обеспечивается, что они не создают ограничений и препятствий для торговли и других форм обмена, которые не запрещены указанной Конвенцией.

Аналогичные направления национальной политики нацелены на реализацию существующих в рамках КХТО обязательств - не оказывать содействия производству биологического оружия (БО). Как Государства-Стороны КХТО, все страны-участницы также поддерживают деятельность по укреплению данной конвенции в рамках переговоров, инициированных в начале 1995 года на совещании Специальной группы.

Несмотря на эти международные соглашения, в некоторых странах осуществляются активные программы по химическому и биологическому оружию. Соответственно, сохраняется насущная потребность в национальных мерах по предотвращению вовлечения в указанные программы гражданского промышленного и торгового секторов, чтобы они не стали невольными пособниками этих программ по химическому и биологическому оружию (ХБО). Участники считают, что игнорирование этой ответственности могло бы приравниваться к скрытой поддержке, оказываемой производству оружия массового уничтожения. В этой связи национальная политика экспортного лицензирования в химической сфере обеспечивает выполнение обязательства, закрепленного в Статье I КХО и гласящего, что Государства-Стороны никогда и никоим образом не оказывают содействия производству химического оружия. Эти меры также согласуются с провозглашенным в Статье XI КХО обязательством – способствовать максимально возможному обмену химическими материалами и связанной с ними информацией для целей, не запрещенных Конвенцией, поскольку они сконцентрированы исключительно на предотвращении содействия деятельности, запрещенной в соответствии с КХО. В этом контексте, участники вновь подтвердили приверженность своих стран заявлению, которое было сделано от имени стран-участниц Австралийской группы на Конференции по разоружению в августе 1992 года.

Участники также рассматривали вопрос о том, как лучше всего способствовать международному диалогу о необходимости и роли национальных мер, сконцентрированных на предотвращении содействия производству ХБО, которые «увязаны» с запрещением этих видов оружия в международном масштабе. Участники договорились продолжать усилия, используя широкую сеть контактов, в том числе будущую активную программу детальных двусторонних брифингов для стран, не участвующих в переговорах, а также способствовать национальным консультациям по повышению осведомленности и понимания национальной политики в этой области. В этом контексте участники приветствовали планы Японии по проведению третьего Азиатского семинара по экспортному контролю в начале 1996 года в Токио, а также предложение Румынии о созыве семинара по мерам экспортного контроля ХБО с участием стран Центральной и Восточной Европы и Содружества независимых государств, который намечено провести в 1996 году в Бухаресте.

На совещании также обсуждался вопрос об использовании ХБО в террористических целях; при этом было отмечено, что недавние разработки вызвали повышение озабоченности по поводу таких рисков.

Участники согласились провести дальнейшие консультации в октябре 1996 года.