Австралийская группа

Борьба с распространением химического и биологического оружия. Укрепление глобальной безопасности.

Пленарного заседания Австралийской группы в 2005 году

Состоявшееся в Сиднее 18-21 апреля Пленарное заседание Австралийской группы ознаменовало двадцатую годовщину организации. Заседание, впервые проводившееся в Австралии, открыл Министр иностранных дел этой страны Александр Даунер. На Пленарном заседании была дана высокая оценка той роли, которую Группа играла на протяжении последних двадцати лет в предотвращении распространения химического и биологического оружия, и отмечены аспекты, связанные с критикой по поводу вызванных мерами экспортного контроля ограничений доступа развивающихся стран к передовым технологиям. Кроме того, на заседании были согласованы новые важные меры по повышению действенности экспортного контроля стран-участниц Группы, нацеленные на предотвращение приобретения и применения химического и биологического оружия. Также принята ориентированная на будущее программа решения новых возникающих задач и проблем, включая терроризм.

Австралийская группа приветствовала Украину в качество нового государства-участника, с принятием которой их число возросло до 39. Располагая крупной химической промышленностью, Украина сможет внести ценный вклад в повышение эффективности работы Группы.

Признание действенности мер Австралийской группы по экспортному контролю в качестве своего рода международного стандарта в обеспечении нераспространения оружия значительно выросло за прошедший год. В этой связи участники заседания приветствовали недавнее заявление Израиля о том, что при экспорте химической и биологической продукции он будет руководствоваться принципами Группы, которая призывает все страны добровольно принять эти руководящие принципы. С целью поощрения как можно большего числа стран к принятию этих принципов в качестве основы осуществления экспортного контроля страны-участницы договорились продолжить работу по разработке стратегий взаимодействия, основанных на адресных региональных подходах. Еще раз прозвучало заявление о готовности содействовать странам в выполнении ими обязательств по Резолюции №1540 Совета Безопасности ООН в части создания эффективных систем экспортного контроля.

В ответ на возросшую обеспокоенность в связи с участившимися проявлениями заинтересованности со стороны террористов к устройствам распыления для возможного распространения биологических агентов участники согласились включить в контрольный перечень биологического оборудования аэрозольные распылители, представляющие наибольшую угрозу. Для обеспечения более эффективного соблюдения правил и содействия экспортерам в более ясном понимании своих обязательств были пересмотрены внешние меры контроля насосов и генетически модифицированных организмов. В рамках продолжающихся усилий Австралийской группы по обеспечению соответствия общих контрольных списков Группы современным реалиям и достижениям науки участники заседания также договорились изучить возможность включения в контрольные списки до 25 новых биологических агентов.

Для увеличения оперативности и эффективности обмена информацией между странами-участницами Австралийской группы была создана Информационная система – защищенный электронный метод обмена информацией. Участники также согласились расширить и усовершенствовать работу Интернет-страницы Австралийской группы путем размещения на ней практической информации о реализации экспортного контроля и перевода содержания сайта на все официальные языки ООН.

Австралийская группа согласилась провести исследование эффективности действующей системы контроля посреднической деятельности в области торговли химической и биотехнологической продукцией в целях разработки руководящих принципов, основанных на наилучшей практике. Ужесточение мер контроля посреднической и иной аналогичной деятельности в этой области позволит участникам сводить на нет попытки закупок химической и биологической продукции, которые вплоть до недавнего времени предпринимала сеть по распространению оружия, возглавляемая Абдул Кадыр Ханом.

В результате обсуждения вопросов, связанных с обменом информацией и обеспечением исполнения принимаемых решений, было получено более четкое представление о поведении государственных и негосударственных участников процесса распространения химического и биологического оружия, так же как и понимание практических мер по разрешению этой проблемы. 22 апреля Таможенная служба Австралии провела практическое учение по работе с документацией для должностных лиц, занимающихся обеспечением исполнения установленных мер экспортного контроля, продемонстрировав некоторые из них, ранее обсуждавшиеся на Пленарном заседании.

Австралийская группа приняла активную и целевую программу действий на будущее, призванную повысить ее значимость как международного оплота деятельности, направленной против распространения химического и биологического оружия в соблюдение обязательств соответствующих Конвенций по его запрещению. Области дальнейшей концентрации внимания Австралийской группы включают работу по увеличению числа стран, принимающих руководящие принципы по введению экспортного контроля; при этом основной акцент делается на практические аспекты этой деятельности, борьбу с терроризмом посредством повышением уровня осведомленности и ужесточении контроля над источниками, а также на контроль посреднической и иной аналогичной деятельности и развивающихся технологий, которые могут быть применены при производстве химического и биологического оружия.

Участники также обязались и в дальнейшем придерживаться политики непрепятствования развитию законного коммерческого и технического сотрудничества в химической и биологической отраслях в результате вводимого экспортного контроля, направленного на нераспространение химического и биологического оружия.

Участники Пленарного заседания выразили свою признательность Австралии за эффективное и хорошо организованное руководство Группой за прошедшие двадцать лет.

Более подробная информация по Австралийской группе находится на сайте www.australiagroup.net