El Australia Group

Luchar la extensión de armas químicas y biológicas. Consolidación de seguridad global.

Declaración del Presidente del Plenario del Grupo de Australia de 2014

6 de junio 2014

El factor dominante de la reunión plenaria anual del Grupo de Australia, que hoy concluye en París, ha sido la necesidad de fortalecer las medidas globales de no proliferación de armas químicas y biológicas, a la vista de la situación en Siria en relación con las armas químicas. Presidido por Australia y auspiciado por el Gobierno francés, el Grupo de Australia pretende poner coto a la proliferación de tecnologías y materiales que puedan facilitar la fabricación o adquisición de armas químicas y biológicas por Estados y terroristas. El Plenario dio la bienvenida a México como nuevo Estado participante en el Grupo.

Los participantes en el GA han acordado fortalecer las medidas contra la proliferación de estas armas con iniciativas como las siguientes:

  • Fomentar la adhesión a las Directrices del GA de los no participantes (y el compromiso político por parte de éstos de controlar las exportaciones de todos los elementos incluidos en las listas comunes de control, conforme a las citadas Directrices), a fin de impulsar las sinergias con un número de ellos cada vez mayor, usando las listas de control y las Directrices como referencia para las mejores prácticas mundiales de control de las exportaciones químicas y biológicas, y a fin de reducir las lagunas susceptibles de ser aprovechadas por los terroristas y los que promueven la proliferación. Los participantes del GA facilitarán a estos países de nueva adhesión una información más amplia que les ayude a observar las mejores prácticas a nivel mundial.
  • En línea con la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU, renovar los esfuerzos contra el terrorismo relacionado con las armas químicas y biológicas, entre otros medios, incluyendo en las Directrices el requisito de tener en cuenta el riesgo de su desvío a terroristas al renovar los permisos de exportación de artículos bajo el control del GA, e intercambiando entre sí y con los no participantes más información relativa al terrorismo de esa naturaleza.
  • Mejorar la difusión entre los círculos empresariales y académicos, para promover su compresión del riesgo de proliferación de armas químicas y nucleares y su posible aportación para luchar contra la misma: no sólo entre empresarios y especialistas de los países participantes, sino también entre empresas y foros académicos internacionales y mediante las actividades de divulgación dirigidas a los no participantes.

El Grupo de Australia ha insistido en que el pavoroso empleo de armas químicas contra el pueblo sirio ha puesto de manifiesto la necesidad de completar la erradicación de estas armas, de forma definitiva y por todos los países, mediante la adhesión universal y la aplicación efectiva de la Convención de Armas Químicas (CAQ). Desde la adhesión a este instrumento por Siria, el Grupo se ha felicitado de los avances realizados en la supresión del programa de armas químicas de ese país. No obstante, hasta que Siria demuestre la supresión completa y comprobada de su programa de armas nucleares y despeje toda ambigüedad en su declaración ante la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, la comunidad internacional no podrá confiar en el cumplimiento pleno por ese país de sus obligaciones conforme a la Resolución 2118 del Consejo de Seguridad y a la CAQ. El Plenario del Grupo de Australia examinó las posibles lecciones derivadas del programa de armas químicas de Siria y acordó medidas para reforzar aún más los controles a la exportación en aras de la no proliferación.

El Grupo prosiguió su revisión de los riesgos de proliferación asociados a las tecnologías nuevas y emergentes, y los expertos participantes continuaron revisando las listas de productos químicos y biológicos que deben estar sujetos a controles a la exportación. En www.australiagroup.net se ofrecen listas actualizadas, además de las Directrices del Grupo.

Al igual que en años precedentes, el Plenario de 2014 ha permitido a los expertos responsables de otorgar los permisos y de velar por el cumplimiento de la ley intercambiar experiencias e información para impedir los intentos de proliferación de materiales químicos y biológicos sensibles de doble uso y equipos conexos. Los participantes de este año realizaron un simulacro con el fin de evaluar las respuestas a una serie de retos en materia de ejecución y se congratularon de la elaboración por Estados Unidos de un manual completo para la identificación de los productos incluidos en las listas del Grupo de Australia. Los participantes se comprometieron a velar por que los controles a la exportación no supongan un obstáculo al comercio legítimo y a la cooperación técnica en los sectores químico y biológico.

Los participantes del Grupo de Australia acordaron enmendar las Directrices para reforzar la importancia de los controles tipo “escoba” (catch-all) sobre las exportaciones de productos no incluidos en las listas que pueden contribuir a las armas químicas y biológicas, y consideraron prioritaria la aplicación de este tipo de controles. Acordaron asimismo reforzar las medidas nacionales para controlar las transferencias por medios intangibles de la tecnología incluida en las listas del Grupo, como por ejemplo a través de la formación. El Grupo seguirá compartiendo información sobre enfoques adoptados en la denegación de visados y en el control de los servicios de intermediación sensibles desde el punto de vista de la proliferación. Los participantes ofrecieron aclaraciones relativas a la aplicación de la política de “no competencia desleal” del Grupo, que promueve una aplicación uniforme de los controles a la exportación.

Se examinaron las candidaturas de posibles nuevos miembros que han manifestado su interés en unirse al Grupo de Australia.

El Grupo acordó proseguir en 2014-15 un programa activo de difusión y promoción en el plano internacional, en apoyo de los esfuerzos para prevenir la proliferación de armas químicas y biológicas, haciendo especial hincapié en la adhesión a las Directrices del GA, la amenaza del terrorismo asociado a estas armas, la necesidad de controles tipo “escoba” y la importancia de las actividades de divulgación dentro de los sectores empresarial y académico.

Los miembros del GA aceptaron la oferta de Australia de actuar como anfitrión de la próxima reunión plenaria, que se celebrará en Perth, en la región occidental de ese país, en 2015 y que marcará el 30º aniversario de la creación del Grupo.

Puede consultarse más información sobre el Grupo de Australia en www.australiagroup.net.